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全面建成小康社会的决胜纲领
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合肥都市圈核心区合六、合铜、合安路相关区域暨肥西县产业空间布局项目报告书学习资料(1)
作者:??发布日期:2018-3-6
合六、合安(206国道)、合铜路相关区域
暨肥西县产业空间布局
一、完成课题研究的基础和条件
1.课题负责人和主要参加者前期相关科研成果。2.完成本课题研究的有利条件等。(可附页)
(一)课题负责人和主要参加者前期相关科研成果
(1)安徽省“十三五”生态文明建设及制度研究() 研究报告? 2014.8 安徽省发改委十三五规划前期研究研究;
(2)安徽省农业生态环境问题与农业资源可持续利用分析()研究报告 国家农业部、全国农业区划办 2014.12;
(3)践行五大发展理念 主动融入“一带一路”()安徽日报2015 12.28。
(4)“一带一路”与构建安徽开放经济新格局研究,() 安徽省社科创新
发展研究课题(省部级)2015年重大项目;
(5)长江经济带安徽重要增长极研究()安徽省社科创新发展研究课题(省部级)2015年重大项目;
(6)把安徽打造成长江经济带重要战略支撑()安徽日报,2016.5.9;
(7)聚力创新驱动发展? 培育世界级产业集群 (都宜金等)安徽日报,2017.7.4;
(8)安徽省“十三五”资源利用与环境保护研究()研究报告 安徽省发改委2015.5;
(9)安徽省沿淮生态经济带研究(),研究报告 ,安徽省人民政府重大项目2013.2;
(10)安徽省县改市研究? 都宜金、徐振宇、王启亮等 研究报告? 安徽省十三五前期研究项目? 2014.9。
(11)十三五以来的相关规划略
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(二)完成本课题研究的有利条件等
(1)学会的业务主管部门为省社科联,依托挂靠单位(多所高校和研究机构)具有丰富的智力资源。
(2)课题主持人和主要成员长期从事区域经济经济、产业经济、环境保护与治理(大气、水、土壤)、社会发展、法规研究与制定、投融资政策等领域的研究工作,对宏观经济经济社会发展和区域经济、开放经济研究与政策制定具有厚实的工作积累.
(3)本项目组的主要研究人员,曾直接参与安徽省“一带一路”与打造内陆开放新高地相关政策性指导意见和文件的研究与起草,许多研究观点和建议得到领导和政府决策部门的肯定与采纳。
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二、课题研究纲要
1.本规划编制的意义;2.规划编制的理解和作用;3本规划主要内容、重点难点和创新之处;3.本规划的指导和应用价值。
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1.规划编制的意义
规划编制意义:肥西县产业发展规划的编制,是肥西县学习贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想、党的十九大精神,省委十届六次全会精神和市县重大决策部署的重要举措,对于推进和贯彻落实县“十三五”发展规划,实现“全市科学发展主战场,全省科学发展排头兵,全国科学发展模范县”战略目标,同步全面建成小康社会、同步实现社会主义现代化两步走战略安排,建设现代化五大发展美好安徽新蓝图,具有重要的指导作用和实践价值。
二、规划编制的理解和作用。(1)《肥西县产业发展规划(2017-2025,远景展望至2035)》,主要阐明“十三五”后期至2025、2035年肥西县产业发展的指导思想、战略定位、主要目标和重点任务,是未来中长期全县广大干群产业发展的行动纲领,对推进肥西加快供给侧结构改革、产业结构转型升级、培育发展新动能,加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展,加快合肥都市圈建设,提升县域产业发展竞争力,当好全市全省现代化建设“领头羊”具有重要的推动作用。(2)适时开展规划编制,有利于深度融入长三角世界级城市群合肥副中心建设,与主城区等高对接。长三角世界级城市群合肥副中心地位的确立,带来了都市圈核心城市的重新定位,其在全国、全流域和全省的区域经济发展板块定位更加有利,经济发展基础与领跑动能更加充足,大湖名城、创新高地的地位更加凸显,成为长三角地区乃至全国的高端产业集聚区、国际有影响力的创新之都、全国性综合交通枢纽和内陆开放新高地、生态文化旅游名城和区域多层次交通枢纽的新都市形象将展现在世人面前。合肥副中心地位的确立以及芜马进入合肥市都市圈,作为都市圈核心的合肥能级增大,对都市圈的辐射、带动力增强。作为合肥都市圈核心层的肥西,适应都市圈向南发展的需要,深度对接一带一路、长江经济带等国家战略带来的更为有利的发展机遇,同步推进规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享,特别是加快产业一体化、城镇一体化、交通一体化、市场一体化,形成接轨副中心、培育新动能、打造增长极、提升整体实力与综合竞争力的发展新态势,正当其时。(3)适时开展规划编制,有利于抢抓国家级合肥滨湖新区建设和发展机遇。国家级合肥滨湖新区的设立,是长江经济带国际战略在合肥都市圈核心城市落地生根的重大战略决策,是提升区域竞争力和领跑能力的重大举措,是构建世界级产业集群的内在要求,是长江三角洲城镇化规划和安徽城镇化规划的创新实践,将增强中心城市能级。合肥滨湖国家级新区建设的一项重要内容还在于综合性改革创新,围绕创新推动发展,涉及政策、体制、企业、金融、科研所、高等院校、政府管理等方方面面,覆盖面非常广,将为合肥带来更大的改革、发展空间和发展机会。适时开展规划编制,优化产业发展顶层设计,注入新时代国家级新区要素和理念,是抢抓国家级滨湖新区发展机遇,融入滨湖新区发展战略,与滨湖新区同频共振、提高开放水平、提升发展档次、培育和打造新的经济增长动能的务实之举。
三、规划的主要内容、重点难点、创新点
1、产业规划的主要内容:
产业规划将按十章、重点从指导思想、空间布局、产业结构升级与现代化经济体系的构建、现代化农业与乡村振兴、绿色发展与环境保护、现代化服务业、优化城乡布局、基础设施建设和公共服务等方面,分章节、有重点开展规划编制。
(1)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,依据“从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国”,这一新时代中国特色社会主义的战略安排,落实省第十次党代会和十届六次全会作出的战略部署,对接省、合肥市、肥西县国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲等上位规划,抓住合肥都市圈发展的战略机遇,以促进肥西产业发展为出发点,以社会发展同步推进为根本点,聚焦富强、民主、和谐、文明、美丽的现代化奋斗目标,全面落实新时代中国特色社会主义发展的战略部署,坚持新型工业化、农业现代化、信息化、新型城镇化、绿色化同步推进,高起点整体规划,着重解决关系肥西产业发展的重大问题,明确2018——2025、远期至2035年规划编制期工作的指导方针、发展目标、发展思路、主要任务、发展重点和保障措施,把肥西建成在合肥都市圈、全省、全国率先基本实现现代化的先行示范县。
(2)产业空间布局。结合肥西县产业发展的现实基础和合肥都市圈发展态势,强化要素集聚、产业集群、功能错位、动能提升,调整优化产业空间布局,着力打造布局合理、竞争有序、特色鲜明的现代化产业发展体系。到2025年,形成“一核二轴二带多片区”的产业发展空间布局。
(3)产业布局的聚焦点:做大“一核”,在“121”新型工业化平台的基础上,依托桃花工业园、柏堰新港共建园和产城融合示范区,突出打造新型工业化核心区,成为合肥都市圈新型工业化发展新高地。各乡镇工业聚集区串珠成群,明晰主导产业,实现错位发展、联动发展。
构建产业发展“二轴”:一轴是:构建桃花和柏堰新港新型工业化核心区——北张——严店——三河高端制造产业发展轴,使之成为合肥都市圈合桐——铜池产业走廊的主轴的重要组组成部分。另一轴是:构建南岗——小庙—官亭——金桥电子信息和汽车和装备制造、物流产业发展轴,成为合六产业走廊的重要组成部分。
打造“二带”:即二大现代农业发展带:分别是环巢湖生态农业发展带和合安路现代农业发展带。重点发展现代农业和农业深加工产业,推进农业农村的现代化进程。
建成各具特色的产业发展多片区:主要是配套一核二轴二带主体空间布局框架,建设好近城都市服务型农业示范片区、西北休闲旅游农业示范片区、西南高效农业示范区和肥西现代服务业集聚核心区。重点发展绿色粮油、苗木花卉、水产养殖、蔬菜瓜果产业、蚕桑产业、农产品加工业、休闲农业等农林主导产业及其配套产业。构筑现代服务业格局,重点依托肥西主城区(包括上派、桃花、桃花工业园、花岗、柏堰、新港),加快“退二进三”和“优二进三”,打造沿金寨南路,大力发展现代物流、总部经济、电子商务、文化创意、科技服务等高端现代服务业;构建依托江淮运河,发展旅游、休闲、观光为一体的现代服务业。发展环巢湖风景名胜区和大紫蓬生态旅游休闲度假区,积极引导三次产业融合发展,集聚发展旅游休闲、健康养老、乡村生活体验等现代服务业,打造世界级“医养健”综合示范区。
2.规划编制的重点和难点(1)重大科技包括颠覆性科技与先导产业分析;先导产业和未来战略性新兴产业的选择;(2)全域产业链空间形态描述;(3)与同步全面建成小康社会、社会主义现代化强国两步走战略安排的“三同步”相对应的、现代化五大发展美好安徽肥西实践的重大产业举措、重大工程、重要节点规划指标的测算与分析。
3.创新点:产业空间布局;基于供给侧结构改革的产业结构转换和升级的现代化产业体系,现代化重要节点发展指标;发展动能转换的着力点与相关产业领域;创新引领,培育具有核心竞争力的产业集群和新兴战略产业,全面增强主导产业核心竞争力。
三、本规划的指导和应用价值。
本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻十九大和省十届六次全会描绘的现代化五大发展美好安徽新蓝图,提出引导肥西未来8年到18年(即2035)发展的产业发展的方面高和重点,在全省县域层面率先推出面向现代化的产业发展规划,具有示范和操作价值。
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三、编制计划及完成时间

序号
起止时间
主要调研内容
1.
2017.12—2018.01
明确规划项目组成员任务分工,拟定规划结构和调研方案,开题并组织调研,开展规划基础研究。
2
2018.02—04
调研与完成规划初稿。根据评估意见,修改完善。
3
2018.05—06
提交征求意见稿。征求课题发布单位、有关单位、研究机构意见,进一步修改定稿,形成评审征求意见稿。
4
2018.07—2018.08
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根据征求的意见,进行针对性调研与修改,提交评审稿
5
2018.12?
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组织评审,进一步修改完善送审稿,项目结项。
成果初稿
完成时间
2018.01
最终成果
完成时间
2018.12
预计字数
3、4-5万字

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四、项目申报单位审核意见
申请书所填写的内容是否属实;该课题负责人和参加者的政治业务素质是否适合承担本课题的研究工作;本单位能否提供完成本课题所需的时间和条件;本单位是否同意承担本项目的管理任务和信誉保证。
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